专(zhuān)家表示,上半年经济稳步复苏为(wéi)下半年经济持续恢复打下坚实基础(chǔ),更多新(xīn)增长极将提供更大支撑,宏观政策效应将(jiāng)进一步显现(xiàn),下半年经济继续(xù)回升有基础(chǔ)、有(yǒu)潜力、有条件。不(bú)过由于目前世界经济贸易重启举步维艰,国内需(xū)求恢复(fù)受到一定制约,稳企业、保就(jiù)业压力(lì)仍大。下(xià)半年护(hù)航稳(wěn)增长将在宏观政(zhèng)策上兼顾力度和可(kě)持续(xù)性,并根据形势发(fā)展适度调(diào)整。
国(guó)家统计局数据显示,二季度主要经济指标均逐步回升,经(jīng)济复苏步(bù)伐加快。
供给端(duān),工业率先跑出(chū)加速度。上半年全国规上(shàng)工业增加值同比下降1.3%,降幅比一季度收窄7.1个百分点;其中,二(èr)季度增长(zhǎng)4.4%,一季度(dù)为下降8.4%。
需求(qiú)端(duān),拉(lā)动经济的“三驾马车”亦有(yǒu)不俗(sú)表现。上(shàng)半(bàn)年,社会消费(fèi)品零(líng)售总额(é)同比下降11.4%,降(jiàng)幅比一季度(dù)收窄(zhǎi)7.6个百分(fèn)点;全国固定资产投资(不含(hán)农户)同比(bǐ)下降(jiàng)3.1%,降幅比(bǐ)一(yī)季度收(shōu)窄13.0个(gè)百分点(diǎn);货物进出口总额同比下降3.2%,降幅比一季度(dù)收窄3.3个百分点(diǎn)。
“经历最困难的一季度形(xíng)势(shì)后,中国(guó)经济发展呈现(xiàn)V型复苏。工业增加值增速较快,稳投资以及促消费回补和潜力释(shì)放的政策效应正在显现。”中(zhōng)国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经(jīng)济参考报》记者表示。
“作(zuò)为一个拥有14亿人口的发展中大国,我国能够在短时间有效控制疫情,实现经济(jì)由(yóu)降转(zhuǎn)升,保持经济(jì)社(shè)会大局(jú)稳定,殊为(wéi)不易(yì),这凸显了中(zhōng)国(guó)经济的强大(dà)韧性和潜力。”国家(jiā)统计局新闻发言人、国(guó)民经(jīng)济综合统(tǒng)计司司长刘爱华(huá)16日国新办新闻(wén)发布会上表(biǎo)示。
新兴领域动能也在增强(qiáng)。上半年高技术制造业增(zēng)加值(zhí)同比(bǐ)增长4.5%,占规(guī)模以上(shàng)工业增加(jiā)值的比重为14.7%,比(bǐ)上年同(tóng)期(qī)提高(gāo)0.9个百分点。
厦(xià)门大学经济(jì)学院教授孙传旺对《经济参考报(bào)》记者表示,上半年(nián)经济(jì)呈(chéng)现出“稳步复苏、稳(wěn)健(jiàn)转型”的(de)明显特征。一(yī)是(shì)宏观政(zhèng)策效果明显。二(èr)季度开局以来,“六(liù)稳”与(yǔ)“六保”政(zhèng)策(cè)措施叠加,既(jì)强调(diào)全(quán)方位逆周期调控的“底线(xiàn)”,也增强了(le)经济稳步复苏的“底气”。二是经济转型迹象(xiàng)明显(xiǎn)。高新技术产业投资、网络零售(shòu)消费增速(sù)表现抢眼,多(duō)种(zhǒng)经济业态的数字化(huà)转型为新(xīn)经济发展开拓了新空间。
随着更多积极因素积(jī)累(lèi),这种(zhǒng)回升态势有望延续(xù)。“从上半年尤(yóu)其是二季度各个经济指标回升情况看,下半年经(jīng)济的(de)持续(xù)恢复是有支撑的。”刘爱华说。
刘爱华指(zhǐ)出,我(wǒ)国拥有完善的(de)产(chǎn)业体系、日益完善的基础设施、超大的市场优势(shì),这些优势在下阶段仍会(huì)有效应对(duì)疫(yì)情冲击。数字经济、智能制造、生命(mìng)健康(kāng)等新(xīn)产业形成(chéng)了(le)更多增长极,将为经(jīng)济下(xià)一阶段增长提(tí)供(gòng)更多支撑。
宏(hóng)观政策效应(yīng)也将进一步显现。刘爱华(huá)表示,上半(bàn)年(nián)财(cái)税金融方(fāng)面的(de)支持以(yǐ)及全面强(qiáng)化就业优先政策已经见到(dào)成效。这为下半(bàn)年更(gèng)好应对(duì)疫(yì)情冲击积累(lèi)了经验。同(tóng)时进一步补短板强弱项(xiàng)和(hé)加(jiā)大创新力度,增强(qiáng)了经济发展的后(hòu)劲和活力。“我们对下(xià)半年经(jīng)济持续复(fù)苏是有信心的。同时,经济(jì)回升也是有基(jī)础、有潜力、有条件实现(xiàn)的。”刘爱华说(shuō)。
值得注意(yì)的是,专家(jiā)指(zhǐ)出(chū),境外(wài)疫情仍在快(kuài)速蔓延扩散(sàn),世界经济经贸重启举步维艰,国内需求恢复(fù)受(shòu)到一定(dìng)制约(yuē),稳企(qǐ)业(yè)、保就(jiù)业压力仍大。宏观经济(jì)政策仍(réng)将再加力。
刘爱(ài)华指出,当前宏观政(zhèng)策既要考虑保持政策力(lì)度,也要考虑(lǜ)可持续性,未来(lái)还要根据实(shí)际情况进行调整。“目前政(zhèng)策是保持(chí)一定(dìng)灵活性(xìng)的,下半年会根据形势发展,根(gēn)据‘六稳’的实现情况和‘六保’任务落实情(qíng)况作出适度(dù)调整。”
“下阶段关键仍是(shì)加快提振(zhèn)内需,保住广大中小微企业(yè)等市场主体。”中(zhōng)国民(mín)生(shēng)银行首(shǒu)席(xí)研究员温(wēn)彬指出,需要继续加强(qiáng)和改善宏观调控,稳定(dìng)和扩大内需,促进消费加快恢复,进一(yī)步发挥投资托底作用。财(cái)政政策进一步实施减税(shuì)降费,降低企业开支,保障(zhàng)员工收入。货币政策更(gèng)加注重(chóng)结构性支持,着力缓(huǎn)解中小微企业融资难、融资贵问题。宏观政(zhèng)策要形成(chéng)合力,保住市场主体与就业,提(tí)振有(yǒu)效需求,促进经(jīng)济稳步恢复。
孙传旺认为,下半年经济政策仍将(jiāng)以“稳”为主(zhǔ),继续推进“六稳(wěn)”与“六保”政策,在(zài)民生、就(jiù)业、投资、外贸等领域将有更多利好政策落地,更好稳住经济基(jī)本盘。同(tóng)时进一步加(jiā)大对新技术、新产业、新业态、新模式的鼓励与支持,引领产业(yè)、消(xiāo)费、服(fú)务升级(jí),为(wéi)经济结(jié)构的积(jī)极变(biàn)化注入(rù)更多新(xīn)的(de)活力(lì)。“稳是新的根(gēn),新是稳的(de)叶,总体上看,对下半年经济预期(qī)依然(rán)乐观。”孙传旺(wàng)表示(shì)。
在专家看来,随着更大(dà)力度(dù)政策措施落地见效(xiào),下半年经济将延续回升向好(hǎo)势头,全年(nián)经济增长前低后高态(tài)势明确(què)。
“目前在宏观政策方面,围(wéi)绕助企(qǐ)纾困出台了(le)90项政策,在需求端我们坚持扩大内需的基本(běn)战(zhàn)略。在(zài)这些政策作用下,会逐(zhú)渐畅通(tōng)经济循环、逐渐畅通生产需求循环,最终推动整体经济(jì)回归正常轨道。”刘(liú)爱华说。
刘向(xiàng)东认为,新动能驱动的国内大循环(huán)和国内国际双循环(huán)正抓紧形成,下(xià)半年经济有望(wàng)延(yán)续向(xiàng)好势头并恢复至去年(nián)常态,全年经济实(shí)现(xiàn)3%以上的(de)增长是有可能的。