今年(nián)以来,资本(běn)市场(chǎng)改革进入深水区(qū)。随着新证券(quàn)法的实(shí)施,资本市场多方面改革举措落地或正在落地中(zhōng)。在对(duì)保市场主体的支持方面,资(zī)本(běn)市场主(zhǔ)要(yào)从优化企业(yè)融资条(tiáo)件、改善营商环(huán)境(jìng)和(hé)引(yǐn)导产业创新转型升级三方面入(rù)手,激发市场主体活力。
在支持企业直接融资(zī)方面,今年2月14日,证监会发布再融资新规(guī);4月17日,公(gōng)募基金(jīn)投资(zī)新三(sān)板精选(xuǎn)层规则(zé)落地,6月3日,新(xīn)三板转板上市制度(dù)发布;6月12日,创业(yè)板改革并试点注册(cè)制一系列(liè)规则开始实施;7月3日,科创板再(zài)融资规(guī)则落地。据记者统计,上述改革共(gòng)涉及10件配套制度。
招商证券策略(luè)分析师(shī)陈刚对《证券日报》记者表(biǎo)示,今年以来,优化再融(róng)资政策使众多上市(shì)公司有了(le)更加便捷的(de)融资渠道;新三板改革使(shǐ)得精选层跟A股市场的连接渠道打通,完善了(le)多层(céng)次资(zī)本市场体系;而注册制下,预(yù)计未来上市节奏将(jiāng)加(jiā)快,直接融资占比将持续提(tí)升,为国家经济转型提供动力。
《证券日报》记者(zhě)据东方财(cái)富Choice数据统(tǒng)计(jì),截至7月22日,年内有155家公(gōng)司登陆(lù)A股,首发募资(zī)合计2292.53亿元(yuán),年内再融资规(guī)模5479.67亿元(包括增发、可(kě)转债、配股和(hé)优先股)。
7月22日,全(quán)国(guó)股(gǔ)转公司表(biǎo)示,7月27日(rì)精选层将正式设立(lì)并开市交(jiāo)易。粤开(kāi)证券研究(jiū)院副院长(zhǎng)康崇(chóng)利对(duì)《证券日报》记者表示,新三板深改(gǎi)以来,合格投资(zī)者数量激增,市场流(liú)动性显著提升。新三板精选层的设立(lì)和转板上市制度,加(jiā)大了对中小(xiǎo)企业的直接融(róng)资支(zhī)持(chí),打(dǎ)通了中小科创企业的晋升渠道,完善(shàn)了多层次资本市场,也进一步(bù)激发了中小企业(yè)的活力。
在优化营商环(huán)境方面,随着注册制改(gǎi)革,资本市场通过简政放权,发挥市场在资源配置(zhì)中的决(jué)定性(xìng)作用(yòng),加强事中事(shì)后监管(guǎn),进一步激(jī)发市场主体活力,创造良(liáng)好发展环(huán)境。另外,创(chuàng)业板改革(gé)进(jìn)一(yī)步优化了(le)退(tuì)市(shì)制(zhì)度(dù),简化了(le)退市程序,完善了退市(shì)标准等。市场人士认为,退市制度(dù)的优(yōu)化,将(jiāng)使差公司及时(shí)退出市场,有利于(yú)降低市场(chǎng)经营成本,增强市场(chǎng)主体活(huó)力,也(yě)有利(lì)于(yú)保护中小投(tóu)资(zī)者的合法(fǎ)权益,培育理(lǐ)性投资文(wén)化,对更好促进(jìn)市场优胜劣汰和优化(huà)资源配置十分(fèn)关键。
此外,对于加强(qiáng)投资者保护、打击资本市场违法违(wéi)规行为方面(miàn)的举措(如中国特色集体诉讼、刑法修(xiū)正等(děng)),也正在推(tuī)进(jìn)中。
在引导鼓(gǔ)励产业(yè)创新转(zhuǎn)型升(shēng)级方面,科创板和创业板成(chéng)为重要支持板块,明(míng)确支持科创企业、创新(xīn)经济发展。科创板定位服务硬(yìng)科(kē)技企业,改革后的创业板定位(wèi)于服务“三创四新”企业。
据深交所(suǒ)数据显示,截至7月22日,注册制下(xià),6家创业板公司重大资(zī)产重组获得受理,其中2家已问询(xún),6家公司计(jì)划(huá)配(pèi)套融资合计24.52亿元。科创板方面,6月份,华兴源创发(fā)行(háng)股份购买资产并配套募资的注册申请获得通过,据(jù)公司公告(gào),此次重组发行股(gǔ)份(fèn)2808.64万股,发行价格25.92元/股,所以实际配(pèi)套募(mù)资7.28亿元。
康(kāng)崇利认为,在激发(fā)市场(chǎng)主体活力(lì)方面,资本市场还(hái)可以从以下四个方面进一步完善:一是进(jìn)一步优化指数(shù)编制方案(àn),将科创板股(gǔ)票纳入更(gèng)多核心指数,引导(dǎo)增量资金投资(zī)科创企业(yè),支持实体(tǐ)经(jīng)济高质量(liàng)发展(zhǎn);二(èr)是(shì)在市场稳定基础上(shàng)加速(sù)推行全(quán)面(miàn)注册(cè)制,提升(shēng)企业股权融资比例(lì),逐步增(zēng)加证(zhèng)券供给量,让市(shì)场在配置资源(yuán)中发挥更多(duō)作(zuò)用(yòng);三是在证(zhèng)券行业健康可(kě)持续(xù)发展基础(chǔ)上加快(kuài)对外开放,引(yǐn)入更多优质金融企业,提(tí)升行业整体服(fú)务水平,进一(yī)步激发市场(chǎng)活(huó)力;四是(shì)进一(yī)步完善多层次资本市场建设,满(mǎn)足更多企业尤其是初创企业的融资需求,同时引导市场(chǎng)资金更多支持实体经济发展。
陈刚认(rèn)为,要激发市场主体活力,资本(běn)市场需要进一步完善注册制改革,包括上(shàng)市、交易、监管(guǎn)、退市等(děng)各项制度,可以参考科创板的(de)成功经验以及(jí)海外成熟(shú)市场的经验。